Din nou "Exist? în ultimele zile o agita?ie, explicabil? în rândul pescarilor sportivi, generat? de inten?ia Agen?iei Na?ionale pentru Pescuit ?i Acvacultur? de a majora taxele de eliberare a permiselor de pescuit recreativ sportiv de 5 ori pentru salaria?i ?i de 10 ori pentru elevi ?i studen?i.
În mod evident, orice tax? majorat? nu are cum s? nu genereze discu?ii între cei afecta?i, discu?ii care sunt ?i pro, dar mai ales contra acestei inten?ii de majorare.
De ce este posibil a?a ceva? Explica?ia trebuie s? o g?seasc? cei afecta?i, care vor trebui s? g?seasc? ?i o solu?ie la aceast? problem?. Pentru c?, nu exist? problem? care s? nu poat? fi rezolvat?, decât dac? nu e?ti capabil s? judeci cu propriul cap.
Care ar fi cauzele acestei major?ri? Ele sunt explicabile ?i îmi permit s? s? enumerez câteva.
În primul rând, este de necontestat c? situa?ia actual? din pescuitul recreativ sportiv poate fi caracterizat? ca una de haos generalizat. Din ce cauz?? Sunt mai multe.
În al doilea rând, din cauz? c? ANPA s-a erijat în autoritate de reglementare a pescuitului sportiv, f?r? a avea aceste atribu?ii stabilite prin Lege. Este suficient s? cite?ti atribu?iile ANPA stabilite de art 4(4) din OUG 23/2008 ca s? te convingi c? este a?a. ANPA este administratorul resursei acvatice vii, nicidecum al pescuitului recreativ sportiv.
În al treilea rând, asocia?iile de pescari sportivi au fost la rândul lor o imens? dezam?gire, pentru c? le place sau nu, au fost croite dup? chipul ?i asem?narea AGVPSR, iar în perioada în care li s-a atribuit (ilegal spun eu) zone de pescuit sportiv, nu au demonstrat c? ?tiu ce au de f?cut ?i s-au compl?cut s? încaseze cotiza?ii de la pescarii sportivi f?r? a putea justifica ce au f?cut cu ace?ti bani. Dac? cineva vreodat? va fi curios s? verifice care a fost destina?ia acestor bani, vom avea ni?te surprize de propor?ii.
În al patrulea rând, s-a creat impresia în rândul pescarilor sportivi c? simpla de?inere a unui carton pe care scrie permis de pescuit recreativ sportiv le d? dreptul s? fac? orice pe apele publice. Pentru pescarii responsabili, efectele se v?d la tot pasul, la fel ca ?i efectele acestei politici de gloat?.
Care este de fapt situa?ia real?? În primul rând, pescuitul sportiv are ca particularitate faptul c? practicarea lui presupune exploatarea ca activitate necomercial? (de agrement, recreere ?i competi?ie) a unei resurse ce apar?ine statului. Regimul juridic al acestei resurse, este prev?zut de art. 136 alin. 4 din Constitu?ie. Pentru a nu obosi cititorii, o s? citez acest articol din Constitu?ia României:
Bunurile proprietate public? sunt inalienabile. În condi?iile legii organice, ele pot fi date în administrare regiilor autonome ori institu?iilor publice sau pot fi concesionate ori închiriate; de asemenea, ele pot fi date în folosin?? gratuit? institu?iilor de utilitate public?.
Pun atunci o întrebare: Care pescar sportiv sau recreativ (a?a cum spun unii) a concesionat sau închiriat aceste resurse ale statului c? s? fac? ce vrea cu ele? Pentru c? pentru concesionare sau închiriere este nevoie dup? legea românesac? de licita?ie public?. Evident c? niciunul. ?i atunci, care este solu?ia?
Solu?ia este dat? tot de prevederile articolului men?ionat. Care este aceasta? Este evident c? concesionarea sau închirierea este exclus?, întrucât astfel de opera?iuni sunt pentru valorificarea resurselor, nu pentru a practica o activitate sportiv?. R?mâne ca singur? alternativ? darea în folosin?? gratuit? a acestei resurse în vederea practic?rii pescuitului sportiv. Dar ?i aici exist? o problem?. Nu pot fi date decât institu?iilor de utilitate public?. Prin urmare, trebuie ca solicitantul s? fac? dovada c? este in primul rând de utilitate public? pentru ca apoi s? solicite folosin?a gratuit? a acestor resurse în vederea practic?rii pescuitului sportiv.
În aceast? situa?ie, este acum doar Federa?ia Român? de Pescuit Sportiv. ?i pentru a proba acest lucru, citez din Legea nr. 554/2004, art. 2 alin. 1 lit. b)
autoritatea publica – orice organ de stat sau al unitatilor administrativ-teritoriale care actioneaza, in regim de putere publica, pentru satisfacerea unui interes public; sunt asimilate autoritatilor publice, in sensul prezentei legi, persoanele juridice de drept privat care, potrivit legii, au obtinut statut de utilitate publica sau sunt autorizate sa presteze un serviciu public;
Este evident c? federa?ia este ?i de utilitate public? ?i este autorizat? pentru prestarea unui serviciu public, a?a cum este definit sportul de legea nr. 69/2000.
Acum se pune problema: Va fi capabil? Federa?ia Român? de Pescuit Sportiv s? se achite de obliga?iile prev?zute de lege? Asta va trebui s? demonstreze.
În acest sens, federa?ia a avut nenum?rate dispute, multe dintre ele în instan?ele de judecat?, pentru ca autorit??ile s? respecte legea. Toate câ?tigate, asta dovedind c? a avut dreptate.
În primul rând, a obligat ANPA prin decizie irevocabil? s? ia în eviden?? doar structurile sportive (asocia?ii, federa?ii) care sunt recunoscute ?i autorizate de MTS. În acest sens, acestea intr? sub controlul federa?iei ?i al MTS ?i nu mai pot folosi cotiza?iile sau alte surse de venit decât pentru scopurile în care s-au constituit.
În al doilea rând, federa?ia a adoptat o Strategie na?ional? privind dezvoltarea pescuitului sportiv din România, care se poate studia de cei interesa?i aici:
http://frpsc.ro/strategia-nationala-pri ... n-romania/
Aceast? Strategie este elaborat? de federa?ie, întrucât legea îi impune s? o elaboreze ?i s? o aplice.
Ce este de f?cut mai departe? În mod evident pentru federa?ie r?mâne de a institu?ionaliza rela?iile de colaborare cu MADR ?i Ministerul Mediului, în conformitate cu prevederile art. 25(1) din OUG 23/2008.
Mai departe, revine responsabilitatea practican?ilor de pescuit sportiv s? decid? dac? vor sau nu s? se supun? unor reguli prev?zute de Constitu?ie ?i de legile ??rii. Pentru c?, în ceea ce o prive?te, federa?ia va respecta legea ?i atribu?iile ce-i revin.
Pentru cei care înc? mai vehiculeaz? ideea c? federa?ia are autoritate doar asupra pescuitului competi?ional, le citez un text de lege (Legea nr. 69/2000):
oficiali sportivi – persoanele a caror activitate conduce la organizarea si administrarea activitatii sportive de agrement, recreative si competitionale, aflate in relatie cu structura sportiva pe baza de contract de munca, conventie civila de prestari de servicii sau voluntariat.
A?a c? dac? v? ve?i întâlni pe apele publice cu inspectorii FRPS s? ?ti?i c? ei nu fac decât s?-?i respecte atribu?iile ?i s? aplice legea. Pentru c? legea este obligatorie pentru to?i. Iar pescarii de ocazie trebuie s? ?tie c? nu au numai drepturi, ci au ?i obliga?ii. Asta este responsabilitatea despre care vorbeam. Pentru c? situa?ia actual? nu mai poate continua. Pescuitul în ape tulburi a încetat odat? cu limpezirea apelor privind dreptul de reprezentare a pescuitului din România. ?i tot prin Decizii irevocabile ale Inaltei ***?i de Casa?ie ?i Justi?ie. Care, place sau nu, este obligatoriu a fi aplicate.
R?mâne s? vedem ce se va întâmpla.
?tefan Popescu – pre?edinte FRPS"
.