Mesaj
de lazarini » 19 Apr 2021, 12:12
Nah, s-a trezit si Presedintele:
Cerere de reexaminare asupra Legii privind respingerea Ordonan?ei de urgen?? a Guvernului nr. 85/2016 pentru modificarea ?i completarea Ordonan?ei de urgen?? a Guvernului nr. 23/2008 privind pescuitul ?i acvacultura
Analizând parcursul legislativ al legii supuse reexamin?rii rezult? c? aceasta a fost supus? de dou? ori controlului ***?ii Constitu?ionale (Decizia nr. 312/2018 ?i Decizia nr. 383/2019). În ambele situa?ii îns?, de?i instan?a de contencios constitu?ional a constatat neconstitu?ionalitatea legii în ansamblu, aceasta nu a vizat Ordonan?a de urgen?? a Guvernului nr. 85/2016 în forma emis? de Guvern, ci legea adoptat? de Parlament cu privire la aceast? ordonan?? de urgen??. Astfel, de fiecare dat?, instan?a de contencios constitu?ional a avut în vedere aspecte de neconstitu?ionalitate extrinsec? - legate de modul de adoptare a legii - precum ?i aspecte de neconstitu?ionalitate intrinsec?, care impietau îns? asupra unor modific?ri ?i complet?ri aduse Ordonan?ei de urgen?? nr. 85/2016 prin legea de aprobare adoptat? de forul legislativ.
Potrivit jurispruden?ei constitu?ionale, respingerea unei ordonan?e de urgen?? reprezint? infirmarea expres? de c?tre Parlament a politicii legislative pe care ordonan?a de urgen?? o exprimase, având drept consecin?? ca un asemenea act s? î?i înceteze aplicabilitatea, s? nu se mai aplice în viitor (Decizia nr. 498/2006, Decizia nr. 1594/2010 ?i Decizia nr. 593/2020). Drept urmare, în cazul de fa??, efectul respingerii prin lege a OUG nr. 85/2016 este cel al revenirii la aplicarea normelor din OUG nr. 23/2008 în forma ini?ial?, anterioar? modific?rilor operate prin OUG nr. 85/2016, norme care, în mod evident, reprezint? un cadru legislativ desuet, care nu mai r?spunde, îns?, rigorilor ?i realit??ii normative actuale, dar nici cerin?elor de conformitate cu politica european? comun? în domeniul pescuitului.
Având aceast? perspectiv?, apreciem c? este necesar ca Parlamentul s? reanalizeze solu?ia respingerii OUG nr. 85/2016, ?inând cont ?i de consecin?ele mai sus prezentate, precum ?i de riscul cre?rii unui vid legislativ în domeniul gestion?rii activit??ii de pescuit ?i acvacultur?.
Dupa ce a atacat (cu succes) de doua ori la CCR legea de aprobare a OUG 85/2016, acum Presedintele face acelasi lucru si cu legea de respingere a respectivei ordonante de urgenta.
Casa de nebuni....
P.S. - de remarcat ca insasi Administratia Prezidentiala admite faptul ca declararea neconstitutionalitatii legii de aprobare a unei ordonante de urgenta nu inseamna declararea ca neconstitutionala a ordonantei insasi - lucru sustinut de federal cu mare ardoare, din motive usor de inteles.
Si culmea, inclin sa cred ca respingerea de catre Parlament a OUG 85/2016 este tocmai rezultatul celor doua decizii ale CCR si a incertitudinii cu privire la intrebarea: ce se intampla cu o ordonanta de urgenta atunci cand legea de aprobare a ei este declarata neconstituionala.